Od stupnja oštećenja do razine inkluzivnog dodatka (1.–5.): kako se određuje
Tko određuje razinu potpore
Razinu potpore utvrđuje Hrvatski zavod za socijalni rad rješenjem, na temelju nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje (ZOSI). To propisuje članak 12. Zakona o inkluzivnom dodatku: ZOSI vještači vrstu i stupanj prema Listi II, a Zavod taj nalaz „prevodi“ u razinu i iznos. Stranka ne bira razinu — ona proizlazi iz pravila u članku 13.
Pet razina i iznosi
Inkluzivni dodatak ima pet razina, a svaka je određena kao postotak osnovice (čl. 11. st. 1.). Što je niži broj razine, to je viši iznos.
| Razina potpore | Postotak osnovice |
|---|---|
| 1. razina | 600 % |
| 2. razina | 400 % |
| 3. razina | 360 % |
| 4. razina | 135 % |
| 5. razina | 115 % |
Osnovicu određuje Vlada, pa se iznosi u eurima mijenjaju izmjenom osnovice. Aktualne iznose vidite u članku iznosi inkluzivnog dodatka.
Što sve ulazi u razvrstavanje
Razvrstavanje u razinu nije mehanička pretvorba „stupanj IV. = 1. razina“. Isti stupanj može voditi u različite razine ovisno o četiri dodatna čimbenika:
- Vrsta oštećenja — tjelesno, vid, sluh, gluhosljepoća, intelektualno, autizam, psihička bolest, kronična bolest, govor, razvojne teškoće.
- Dob — dijete do 7 godina, dijete od 7 do 18 godina, odrasla osoba. Iste vrijednosti kod djece i odraslih mogu dati različitu razinu.
- Barthelov indeks (samo tjelesno oštećenje) — rasponi 0–20, 21–35, 36–60, 61–90 razdvajaju razine unutar istog stupnja. Više u članku Barthelov indeks.
- Dodatna teškoća (komorbiditet) — postojanje druge teškoće često podiže razinu za jedan stupanj. Više u članku komorbiditet i višestruka oštećenja.
Razvrstavanje po vrstama (čl. 13.)
Sljedeće tablice pokazuju kako se pojedini profil oštećenja razvrstava u razinu prema članku 13. Zakona o inkluzivnom dodatku. „Dodatna“ znači postojanje dodatne teškoće (kod tjelesnog oštećenja djece dodatna teškoća III. ili IV. stupnja).
Tjelesno oštećenje
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete do 7 g., III. ili IV. stupanj | 1. razina |
| Dijete do 7 g., II. stupanj | 3. razina |
| Dijete 7–18 g., IV. st., Barthel 0–20 | 1. razina |
| Dijete 7–18 g., IV. st., Barthel 21–35 + dodatna | 1. razina |
| Dijete 7–18 g., IV. st., Barthel 21–35 bez dodatne | 2. razina |
| Dijete 7–18 g., III. st., Barthel 36–60 + dodatna | 1. razina |
| Dijete 7–18 g., III. st., Barthel 36–60 bez dodatne | 3. razina |
| Dijete 7–18 g., II. st., Barthel 61–90 + dodatna | 2. razina |
| Dijete 7–18 g., II. st., Barthel 61–90 bez dodatne | 3. razina |
| Odrasla osoba, IV. st., Barthel 0–20 | 1. razina |
| Odrasla osoba, IV. st., Barthel 21–35 | 2. razina |
| Odrasla osoba, III. st., Barthel 36–60 | 3. razina |
| Odrasla osoba, II. st., Barthel 61–90 | 4. razina |
Oštećenje vida
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. + dodatna | 1. razina |
| Dijete, IV. st. bez dodatne | 2. razina |
| Dijete, III. st. | 3. razina |
| Dijete, II. st. | 4. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. bez ostatka osjeta svjetla ili s dodatnom | 2. razina |
| Odrasla osoba, III. ili IV. st. bez dodatne | 3. razina |
| Odrasla osoba, II. st. | 5. razina |
Oštećenje sluha
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. + dodatna | 1. razina |
| Dijete, IV. st. bez dodatne | 2. razina |
| Dijete, III. st. | 3. razina |
| Dijete, II. st. | 4. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. + dodatna | 2. razina |
| Odrasla osoba, III. ili IV. st. bez dodatne | 3. razina |
| Odrasla osoba, II. st. | 5. razina |
Gluhosljepoća
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. | 1. razina |
| Dijete, III. st. | 2. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. | 2. razina |
| Odrasla osoba, III. st. | 3. razina |
Intelektualne teškoće
| Profil | Razina |
|---|---|
| Djeca i odrasli, teže i teške, IV. st. | 1. razina |
| Djeca i odrasli, lake i umjerene, IV. st. | 2. razina |
| Dijete, III. st. + dodatna | 2. razina |
| Djeca i odrasli, III. st. bez dodatne | 3. razina |
| Djeca i odrasli, II. st. + dodatna | 4. razina |
| Djeca i odrasli, II. st. bez dodatne | 5. razina |
Poremećaji iz autističnog spektra
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. | 1. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. + dodatna | 1. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. bez dodatne | 2. razina |
| Dijete, III. st. + dodatna | 2. razina |
| Djeca i odrasli, III. st. bez dodatne | 3. razina |
Psihičke bolesti
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. | 1. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. + dodatna | 1. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. bez dodatne | 2. razina |
| Dijete, III. st. + dodatna | 2. razina |
| Dijete, III. st. bez dodatne | 3. razina |
| Odrasla osoba, III. st. | 3. razina |
| Dijete, II. st. + dodatna | 4. razina |
| Djeca i odrasli, II. st. bez dodatne | 5. razina |
Kronične, genetske i rijetke bolesti
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. | 1. razina |
| Dijete, III. st. | 2. razina |
| Dijete, II. st. | 3. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. uz potrebu specifične njege i medicinsko-tehničkih zahvata | 2. razina |
| Odrasla osoba, IV. st. | 3. razina |
| Odrasla osoba, III. st. | 4. razina |
| Odrasli samci, II. st. | 5. razina |
Poremećaj glasa, jezika i govora
| Profil | Razina |
|---|---|
| IV. stupanj | 3. razina |
| III. stupanj | 4. razina |
| II. stupanj | 5. razina |
Razvojne teškoće koje Lista posebno ne definira (djeca)
| Profil | Razina |
|---|---|
| Dijete, IV. st. | 2. razina |
| Dijete, III. st. | 3. razina |
| Dijete, II. st. | 4. razina |
Uvjeti uz stupanj: status OSI i imovinske zapreke
Razvrstavanje u razinu nije jedini uvjet — uz njega zakon traži i ispunjenje uvjeta iz članaka 9. i 10. Za prve tri razine odrasla osoba mora imati status osobe s invaliditetom; za djecu se status ne traži.
- 1.–3. razina: odrasla osoba s III. ili IV. stupnjem koja ima status osobe s invaliditetom (upis u registar OSI); dijete s II., III. ili IV. stupnjem bez obzira na status (čl. 9. st. 1.).
- 4.–5. razina: odrasla osoba i dijete s II. ili III. stupnjem, bez obzira na status OSI (čl. 9. st. 2.).
Postoje i zapreke (čl. 10.). Pravo se ne priznaje osobi koja ima osiguran smještaj ili organizirano stanovanje, koja osobnu invalidninu ostvaruje po posebnim propisima ili doplatak za pomoć i njegu po posebnim propisima. Dodatno, za 4. i 5. razinu pravo se ne priznaje osobi koja ima u vlasništvu drugi stan/kuću (osim one u kojoj stanuje) koju može otuđiti ili iznajmiti, odnosno poslovni prostor koji ne koristi za registriranu djelatnost. Detaljnije u članku tko ima pravo na inkluzivni dodatak.
Zašto „dodatna teškoća“ mijenja razinu
Dodatna teškoća (komorbiditet) u više kategorija podiže razinu jer odražava veću ukupnu potrebu za podrškom. Zato je važno da se u vještačenju uzmu u obzir i teškoće koje glavna kategorija ne obuhvaća; ako se izostave, razina (i iznos) mogu biti niži nego što bi trebali. Kako se to dokumentira objašnjeno je u članku komorbiditet i višestruka oštećenja.
Često postavljana pitanja
Znači li IV. stupanj uvijek 1. razinu?
Ne. IV. stupanj kod tjelesnog oštećenja odraslih daje 1. razinu samo uz Barthel 0–20; uz Barthel 21–35 daje 2. razinu. Kod vida, sluha ili autizma IV. stupanj može voditi u 2. ili 3. razinu ovisno o dobi i dodatnoj teškoći.
Tko pretvara stupanj u razinu?
Hrvatski zavod za socijalni rad, rješenjem, na temelju nalaza i mišljenja ZOSI-ja (čl. 12. Zakona o inkluzivnom dodatku).
Zašto je Barthelov indeks bitan?
Kod tjelesnog oštećenja Barthelov indeks razdvaja razine unutar istog stupnja (rasponi 0–20, 21–35, 36–60, 61–90), pa izravno utječe na iznos. Za vid i sluh se ne koristi.
Mora li odrasla osoba imati status OSI?
Za 1.–3. razinu da; za 4.–5. razinu ne. Za djecu se status ne traži ni u jednoj razini.
Može li dodatna teškoća povisiti razinu?
Da. U više kategorija postojanje dodatne teškoće podiže razinu, pa je važno da bude dokumentirana i uzeta u obzir pri vještačenju.
Vidi i Lista II: kako se čita te kako se vještači vrsta i težina.
Izvori: Zakon o inkluzivnom dodatku, čl. 9.–13.; Uredba o metodologijama vještačenja (NN 96/23), Prilog V. (Lista II); zakon.hr; gov.hr.