Inkluzivni dodatak 2026: potpuni vodič od zahtjeva do isplate

Što je inkluzivni dodatak

Inkluzivni dodatak uveden je Zakonom o inkluzivnom dodatku (NN 156/23), koji je na snazi od 1. siječnja 2024. Cilj naknade je nadomjestiti povećane životne troškove osoba s invaliditetom — od prilagodbe stambenog prostora i medicinskih pomagala do drugih nužnih usluga. Dodatak je izuzet od ovrhe i objedinjuje četiri ranije naknade: osobnu invalidninu, doplatak za pomoć i njegu, doplatak za djecu u uvećanom iznosu te novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom.

Važno: inkluzivni dodatak u pravilu se ne može primati istodobno s tim ranijim naknadama. Više o tome u članku Inkluzivni dodatak i druge naknade.

Iznosi inkluzivnog dodatka 2026. (5 razina)

Osnovica za izračun iznosi 120 €. Iznos se utvrđuje kao postotak osnovice prema utvrđenoj razini potpore:

Detaljnije u članku Iznosi inkluzivnog dodatka 2026.

Tko ima pravo na inkluzivni dodatak

Pravo ovisi o utvrđenom stupnju težine invaliditeta — oštećenja funkcionalnih sposobnosti, a ne samo o dijagnozi. Razinu utvrđuje Hrvatski zavod za socijalni rad na temelju nalaza i mišljenja ZOSI-ja. Postoje i ograničenja (npr. za korisnike usluge smještaja te za pojedine slučajeve vlasništva nekretnina kod 4. i 5. razine). Pogledajte uvjete po razinama i posebno pravila za djecu s teškoćama.

Kako podnijeti zahtjev

Zahtjev se podnosi područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema prebivalištu. Koju dokumentaciju pripremiti i gdje je predati, objašnjeno je u članku Dokumentacija i predaja zahtjeva.

Postupak korak po korak

1. Predaja zahtjeva područnom uredu HZSR-a.
2. Vještačenje (ZOSI): ured prosljeđuje predmet Zavodu za vještačenje radi nalaza i mišljenja o vrsti i stupnju oštećenja. Vidi kako teče vještačenje.
3. Nalaz i mišljenje vraća se područnom uredu.
4. Rješenje: HZSR odlučuje o pravu i razini te otprema rješenje stranci.
5. Isplata dodatka, uključujući zaostatke od dana zahtjeva.

Zakonski rok za donošenje rješenja je 30, a najviše 60 dana (čl. 101. Zakona o općem upravnom postupku).

Koliko se realno čeka rješenje

U praksi se čeka mjesecima, a velik broj ljudi i više od godinu dana — usko grlo je najčešće vještačenje. Realna očekivanja i podatke o čekanju opisujemo u posebnom članku.

Što kad rješenje kasni (šutnja administracije)

Ako je prošao zakonski rok, niste bez prava. Mogući koraci:

• Provjera statusa predmeta i požurnica
• Što je šutnja administracije i kada nastaje pravo na žalbu
• Žalba zbog šutnje uprave (uz gotov obrazac)
• Hitni upit Zavodu za vještačenje (obrazac)
• Pritužba pravobranitelju — Pučkom ili Pravobraniteljici za osobe s invaliditetom (obrasci)
• Tužba Upravnom sudu zbog šutnje

Niste zadovoljni rješenjem

Ako vam je pravo odbijeno ili je utvrđena niža razina od očekivane, možete izjaviti žalbu na rješenje u roku od 15 dana.

Zaostaci i zatezne kamate

Pravo se priznaje od dana podnošenja zahtjeva, pa po pozitivnom rješenju slijedi isplata svih zaostalih iznosa. Mnoge zanima i pitanje kamata: pravo na zatezne kamate kod zakašnjelih davanja u praksi je sporno i ne isplaćuje se automatski, pa ih treba izričito zatražiti (zahtjev + obrazac).

Izračunaj procjenu zateznih kamata →

Nasljednici preminulih podnositelja

Poseban i osjetljiv slučaj odnosi se na nasljednike osoba koje su preminule čekajući rješenje. O obnovi postupka i isplati zaostataka nasljednicima pišemo ovdje.

Često postavljana pitanja

Od kada se priznaje pravo na inkluzivni dodatak?

Od dana podnošenja zahtjeva. Po pozitivnom rješenju isplaćuju se i zaostaci za cijelo razdoblje čekanja.

Koliki je rok za rješenje?

30, a najviše 60 dana prema Zakonu o općem upravnom postupku. U praksi je čekanje često znatno dulje.

Što ako rješenje predugo kasni?

Možete podnijeti žalbu zbog šutnje administracije Ministarstvu, a po potrebi i tužbu Upravnom sudu te pritužbu pravobranitelju.

Imam li pravo na kamate zbog kašnjenja?

Moguće, ali to je pravno sporno i ne obračunava se automatski — treba ga izričito zatražiti nakon isplate zaostataka.

Mogu li dodatak primati uz osobnu invalidninu?

U pravilu ne — inkluzivni dodatak objedinjuje i zamjenjuje ranije naknade.

Izvori: gov.hr (Pravo na inkluzivni dodatak), Zakon o inkluzivnom dodatku (NN 156/23), Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09, 110/21), Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike.